第一部分:“十一五”规划执行情况
一、党委工作的主要成绩
1、坚持把领导班子和干部队伍建设作为党建工作的关键,解放思想,实事求是,制定了“建名院、创名科、争创一流医院”的战略目标。
2、坚持和完善党委领导下的院长负责制,加强民主集中制建设。
3、着力提高领导班子和干部队伍思想政治素质和办院的院能力,夯实基层党组织建设。
4、高度重视反腐倡廉工作,建立健全了党委工作反腐倡廉规章制度,规范了一些重要工作程序,完善了党务公开、院务公开、医疗服务信息等多项措施,从源头上加强反腐倡廉的预防公开性工作。
5、高度重视安全稳定工作,在稳定中推进医院改革发展,通过改革发展促进医院稳定,实现推进和谐医院、平安医院建设的步伐。
6、深入贯彻落实十七届四中、五中全会精神,以“科学发展观”活动为主题,开展了“创先争优”及“干部作风建设年”活动,包括卫生系统开展的“服务好、质量好、医德好,群众满意 ”《三好一满意》活动,推动了医院各项工作的健康发展。
7、紧紧围绕医院的中心工作,创新性的开展党委工作,努力建设学习型、廉政型、服务型、平安型医院,为打造本地区一流医院,争创百姓放心医院做出了一定成绩。
8、组织领导有力,巩固创建成果工作扎实,精神文明建设常抓不懈。医院党委一班人对医院的建设和发展认识统一,思路明确,坚定执行党的路线、方针、政策,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,全面深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,深入开展“讲文明树新风”活动,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,把创建和巩固文明单位活动摆上党委的重要议事议程,制定了周全的巩固创建工作计划及具体措施,责任到人,制度到科,力求团结协作、作风民主,勤政廉洁,使医院的每位工作人员从思想上真正领会巩固创建成果工作的精神实质,树立以病人为中心的思想,体现“以人为本、员工至尊、病人至上、努力打造诚信医院”的办院宗旨,广泛开展“视病人为亲人”的多项活动,促进医患关系的和谐。
五年来,在卫生部开展的“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动中,连续获得全兵团“五个第一”的殊荣:在兵团卫生局组织的对兵、师、团三级20所医院的检查评比中,获得二级医院(师医院)总分第一及门诊管理、检验科建设两个第一的优异成绩,同时还取得了兵团医疗机构校验检查二甲医院第一;在兵团举办的护理技能比赛活动中,荣获团体第一名;2007年医院荣获“全国三八红旗集体”光荣称号。在2010年兵团医院管理年整改活动检查中,又以较好的成绩名列同级各师局医院前列。
医院已连续三届荣获兵团级精神文明建设“文明单位”和“优质服务示范医院”称号。
9、 在继续巩固兵团级文明单位创建成果的基础上,以科学发展观活动为契机,把“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“唱响兵团精神”活动与深入开展“创先争优”活动紧密结合,以“筑坚强堡垒、做行业模范、促科学发展、建一流医院”的创先争优活动主题及 “提高医疗技术水平、完善医疗服务质量、降低病人住院费用” 的主要活动目标为出发点和落脚点,在着力提升医疗服务水平,持续改进医疗质量,大力弘扬高尚医德,加强行业作风建设等方面做了大量的工作,取得了一定的成效。
10、在建设思想、组织作风建设和党风廉政建设中做出了积极有益的尝试,有效地促进了医院“三个文明”建设。
11、全院有基层党组织9个 (其中离退休党支部1个);共有党员241人,其中在职党员158人,离退休党员83人,另有合同工党员18人。
五年来,党建工作紧紧围绕活动主题及目标任务,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建和谐医院为目标,以加快经济社会发展为中心,以人民群众满意为根本,在以巩固和推进学习实践科学发展观活动成果的基础上,紧密结合单位实际,明确提出了“巩固坚强堡垒,做行业模范,促科学发展,建一流医院”创先争优活动主题及“提高医疗技术水平,完善医疗服务质量,降低病人住院费用”的主要活动目标,在全院基层党组织和党员中兴起开展“争创五好党支部”和“争当五个模范”的活动。并围绕“三好一满意”活动与目标任务,精心组织,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,攻坚克难,无私奉献,圆满完成了各项目标任务,努力开创党建工作的局面。2012年“七一”前夕,院党委隆重表彰奖励了在“创先争优”活动中涌现出来的2个优秀基层党组织、6个先进基层党小组、36名优秀共产党员和2名优秀党务工作者,在全院形成一个弘扬先进,学习先进,争当先进的良好氛围。
二、差距与不足
成绩令人鼓舞,形势同样严峻
1、重点学科的持续发展面临挑战;
2、科研教学工作起步晚,发展滞后;
3、学科之间的交流和协作融合工作不尽如人意;
4、杰出的学科领军人才数量不足;
5、优秀的学科后备人才缺乏;
6、教学及科研能力相对不足;
7、基本设施建设及投入力度不够;
8、医疗诊断设备的更新、购置资金投入不足;
9、绩效考核工作起步晚,成效有,但推进工作力度不足;
10、管理工作的服务意识于医院科学发展的能力、意识相对滞后;
11、科学管理和民主管理的制度化、程序化不够。
三、存在的问题
1、医院在地处边远和特定地区环境,仍是二级医院的情况下,有碍于发展。将失去大量的病人来源,很多技术项目无法进入准入,限制了技术水平的提高。
2、医院财务收入的利润有限,上级拨款不足,其他各项基本开支都在业务收入中列支,医院的负担过重。
3、医院近年来用于设备的投入资金不足,诊疗设备的老化、装备落后,得不到有效的更新添置,给诊疗技术的发展带来困境。
4、医院的发展离不开人才的需求和必要的人员保障,但我院多年来存在着编制问题,一是编制床位严重不足,继而使人员编制严重缺编。加之地处边远,本地区经济欠发达,专业人才引进存在着诸多困难,专业人员的稳定性受到各种因素的影响,存在着不稳定现象,在职人员超负荷工作,极大地影响了我院专业队伍的建设和专业技术的发展,使工作在质量上和安全保证上都存在一定的问题。
5、为了增强医院的影响力和能在伊犁地区做为有影响的一家医院,农四师医院争取了八县一市一些明限的病人来源,但这远远不能满足病人对农四师医院的要求和需求。
四、今后几年的工作
1、重点分析当前不同学科层次对人才的需求,提出合理的
人才引进和培养规划,建立更富有激励作用的人才工作机制,提高人才队伍层次和水平。
2、着力提升和扶植重点学科建设,充分发挥重点学科在医院科技创新中的重要作用,进一步推进和巩固各学科建设的长效发展步伐与机制。
3、努力探索符合医院科学发展的办院模式,深化医疗体制改革,拓展医疗市场渠道。
4、五年内初步建成制度健全、管理科学、医护人员结构合理、诊疗专业技术精湛、服务流程温馨便捷,设备配置先进合理、就诊环境舒适优美的现代化医院。
5、以十七大精神和科学发展观为指导,坚持全心全意为广大病患服务的宗旨,以医疗质量、医疗安全为核心,加强管理,夯实基础,充分利用优势资源,以实施“名医”战略和强化壮大重点学科为突破口,不断扩大本院在伊犁地区的品牌效应,促进医院各项工作快捷和谐发展。
6、进一步推进绩效工作,不断完善绩效考核制度,重点关注全院职工最关心、最直接、最现实的利益问题,充分发挥管理队伍的作用,注重科学民主管理。
7、进一步坚持和完善党委领导下的院长责任制,健全“三重一大”决策程序等制度,加强领导班子和干部队伍建设,加大中层领导干部的培养、管理和考核力度。
8、加强党风廉政建设,进一步构建反腐倡廉责任体系,为医院改革和发展提供有力的组织保证,
9、进一步加强和改进对青年职工的道德修养及思想政治教育,进一步强化热爱医院、热爱岗位、热爱同事、热爱家庭的“四热爱”教育,不断提升全院工作人员的爱院意识及思想政治工作水平及能力,努力营造良好的平安医院创建环境,确保了医院各项事业持续、稳定、健康、和谐发展。
第二部分 党委工作五年规划
一、 指导思想
1、以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线;
2、以党的十七届五中、六中全会、中央新疆工作会议及兵师党委会议精神为指导;以“奋战200天,以高质量通过二甲复评,迎接三甲医院评审”为主题,紧紧围绕院党委在“十二五”规划中提出的“重质量,强服务,促使医院优质、高效、均衡发展”的工作重点,在广大员工中深入开展“复评、争创”及“三好一满意”活动,用兵团精神激发热情、激发斗志、激发干劲。
3、以提高领导班子管理水平、经营理念和加强党员干部队伍建设为重点。
4.以提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为保障。
5、充分发挥基层党组织的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用和创先争优党员的先锋模范作用。
6、进一步提高党建工作科学化水平,全面推进医院健康、和谐、平安发展。
7、通过开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动,充分发挥广大党员和员工的工作积极性,引导激励广大医务工作者在各自的工作岗位上树新风、展风采、当先锋、创佳绩。
8、在全院营造一个奋发向上、奋力争先的浓厚氛围,以推动和巩固科学发展观成果,真正树立和谐的医患关系,弘扬正气,文明行医,廉洁行医,以良好的医者形象,推动医院各项事业又好又快发展。
二、 总体目标
1、到2016年,在全面巩固实践科学发展观活动成果的基层上,切实完善和推进“创先争优”、“干部作风建设年”及“三好一满意”的工作目标、任务及长效机制,以强化质量管理为重点,推动“服务好、质量好、医德好、群众满意(三好一满意)活动在全院的长期开展,真正把窗口服务行业争先创优活动建成患者及群众满意的工程。
2、在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设上有大的进展。
3、在提高领导班子管理能力、改进党的作风、发挥基层党组织的政治保证作用、提高广大党员干部思想政治素质方面有明显成效。
4、在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得更大的成效。
5、到2016年,进一步构建党建工作大格局。
三、 主要任务
(一)、加强思想建设,努力建设学习型党组织;
1、加强思想理论建设,把强化理论武装摆在突出位置。
1)、 按照建设马克思主义学习型政党的要求,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系武装党员干部、教育广大医务工作者。
2)、探索加强党员和职工理论学习的新思路、新途径,提高学习的针对性和实效性。
3)、以理想信念教育为核心,以爱祖国、爱兵团教育为重点,以基本道德规范为基础,提升员工的思想道德素质。
2、完善各级领导班子和干部队伍的学习制度。
1)、建立健全党委中心组学习制度、基层支部“三会一课”制度,做到领导干部带头学。
2)、倡导“理论研究型学习”和“问题导向式学习”,领导班子成员牵头下基层调研,领导班子以定期务虚、集体研讨等方式,提高领导干部科学分析和解决实际问题能力。
3)、引导党员干部学以致用,切实在深化认识、指导实践、推动工作上取得学习实效。
3、建设学习型党组织
1)、使基层党组织成为学习型党组织,党委领导班子成为学习型领导班子。
2)、把理论素养、学习能力作为年度领导干部述职、述廉考评项目,作为选拔、任用干部的重要依据。
3)、推出学习型党组织考核标准,推动学习型党组织建设工作形成长效机制。
(二)、推进干部人事制度改革,提高领导干部的管理和办事能力;
1、以提高领导干部的经营管理能力为重点,加强领导班子建设。
1)、充分发挥党委领导的核心作用,坚持管方向、议大事、谋大局,进一步规范党委统一领导、党政分工负责、各方协调配合的工作机制。
2)、以科学发展观为引领,围绕医院发展这一要务,提高领导班子推动医院科学发展、促进平安和谐医院建设的能力。
2、坚持党管干部的原则,加强干部队伍建设,推进干部人事制度改革。
1)、坚持德才兼备、以德为先的用人标准,推进干部选拔任用的民主化、制度化建设。
2)、提高选人用人的公信度,营造有利于优秀专业人才的脱颖而出的制度环境。
3、不断完善干部选拔使用机制
1)、完善民主推荐、民主测评、干部选拔使用措施。
2)、做好选拔、任用领导干部的理论培训、任前谈话制度。
3)、重视专业人才、年轻干部、学科带头人及党外干部的培养和选拔,
4、加强干部管理和考核工作.
1)、严格干部管理,强化干部监督,落实有关事项报告和责制度。
2)、完善中层干部年度进取考评工作,构建体现科学发展观要求的干部考核体系,提高干部考核工作的制度化、科学化水平。
5、加大干部教育培训力度
1) 、有计划、分层次的抓好干部的教育培训。
2) 、以加强干部队伍的党性修养为核心,提升干部队伍的思想政治素质、科学文化素质及业务素质。
3) 、完善培训管理机制,将干部教育培训的考核作为干部考核和选拔任用有机结合。
4) 、党委中心组成员平均每位干部每年参加学习培训时间不少于60学时,5年内累计参加各类培训学习时间应达到400学时.
5) 、基层党支部书记每年集中或分散培训学习时间不少于30学时.
6、推进后备干部队伍建设
1)、坚持备用结合,建立一支业务精湛、素质优良、结构合理
的后备干部队伍。
2)、把有潜力的干部放到专业对口、关键岗位,在艰苦环境中
经受锻炼,增长才干。
3)、巩固和发展科学发展观成果,以完善创先争优长效机制。
7、着力加强党的基层组织建设
1)、健全党组织工作经验交流评比制度、党组织服务党员制度
和党支部组织生活制度。
2)、进一步完善基层党组织工作考核评价体系,建立健全党支
部年度目标考核制度。
3)、不断改进党组织的活动方式,增强党组织的时代感和吸引
力。
4)、深入开展创先争优基层组织建设年活动,在“三好一满意”
活动中创先进、争优秀。
5)、重视舆论宣传,发挥舆论导向的作用,加大先进典型的宣
传力度。
6)、推广基层党组织探索的成功经验,强化示范带动,按照典
型引路、示范带动的思路,扩大典型影响力和带动力。
7)、加强党员教育和管理,健全党员学习教育的长效机制,
8)、充分应用现代网络技术,开展丰富多彩的党员教育活动,
提高党员教育效果。
9)、加强对流动党员的管理。
10) 、进一步规范党费收缴、管理和使用工作。
11) 、做好党员的发展工作,正确处理发展数量与质量的关系。
12) 、按照标准,保证质量、改善机构、慎重发展的方针,重
点做好在专业队伍学科带头等拔尖人才中发展党员。
13) 、推进党建工作信息学科建设,逐步实现党员管理信息化。
14) 、加强党建网站建设,充分利用医院党建网站实现党员的
网上学习、宣传等功能。
(三)、坚持和健全民主集中制,积极推进党内民主。
1、坚持和完善党委领导下的院长负责制
1)、坚持党委领导下的院长负责制,尊重和支持院长独立、负
责的开展工作。
2)、加强民主集中制建设,完善党委会议事、决策范围和规则,
提高科学决策和民主决策的能力。
2、加强党风民主建设,确保党员主体地位。
1)、健全党内民主机制,不断推进医院党务公开,充实公开内
容,创新公开形式。
2)、完善党内情况通气制度,及时公布党内信息,使党员定期
评议基层党组织领导成员制度。
3)、拓宽党员了解和参与党内事务的渠道。
(四)、加强党的作风建设,以优良党风促院风建设。
1、大力弘扬党的优良作风
1)、倡导八个方面的良好风气,大兴密切联系群众之风,求真
务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风,全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
2)、将干部的作风建设作为干部考核评价的主要内容,促进形
成全院干部积极干事业、努力干成事业的良好的氛围。
2、推进医德医风和院风建设
1)、引导广大医务人员提高党员树立坚定的政治信念和职业理想。
2)、开展医德医风建设,加强医务人员职业道德教育。
3)、机关、后勤等部门着重加强宗旨意识、服务意识教育,逐
步提高管理水平。
4)、加强专业学术道德建设,杜绝学术不正之风,形成风清气
正的学术氛围。
(五)、加强党风党风廉政建设,永葆党的先进性和纯洁性。
1、完善制度,健全机制。贯彻落实建立健全教育制度、惩
治和预防腐败体系实施纲要、廉政法则。
1)、把反腐倡廉教育纳入医院实施教育总体章程。
2)、加强对领导干部、重要岗位、重要部门的工作人员反腐倡
廉教育。
3)、加强医院廉政文化建设。
3、基层党风廉政建设责任制,构建符合医院实际和预防腐败体系。
1)、落实党风廉政建设责任制,推进廉政风险预警防范工作,
完善监督体系,实施责任追究。
2)、制定科学的党风廉政建设目标责任书,定期对党风廉政建
设责任制执行情况进行考核。
3)、将考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,与部门考核挂钩。
(六)、加强对党建工作的理论研究
1、重视党建工作的调查研究和理论研讨,,总结经验,推广经验。
2、充分发挥党建研究的作用,结合单位实际,确立重点课题,
集中优势力量,,开展集体攻关,推出高质量的研究成果。
3、加强党建研究的成果转化,利用成果解决实际问题。
四、保障措施
(一)、加强对党建工作的组织领导。
1、落实党建工作责任制,完善党委总负责,主要领导亲自
抓,分管领导具体抓,各部门齐抓共管、层层抓落实的党建工作新格局。
2、坚持院领导联系基层支部制度,不定期到各基层支部调查研究。
3、建立和完善院领导与医务人员的信息构建,坚持院领导
接待日制度,办好书记、院长网上信箱。
4、建立监督、管理、考核于一体的制度体系,健全党建工
作制度,对医院党建工作和基层党组织工作情况进行督察,把党建工作的实效作为基层党组织负责人和党务干部考核的重要指标。
(二)、建立一支高素质的干部队伍
1、重视干部的选拔培养,切实把政治素质高、党性原则强、
热爱党务和思想政治工作,业务能力过硬的同志选拔到党务和思想工作岗位上。
2、加大培训力度,不断提高思想政治素质和业务水平。
(三)、进一步优化党建工作的条件和环境
1、积极为开展党建工作与研究提供必要的经费支持。
2、努力营造良好的党建工作环境,创造有利于党建工作开
展的团结、和谐的人文氛围。
3、贯彻落实兵团基层组织建设年十项举措的实施意见,切
实解决和落实党建工作人员的经费问题,落实基层党组织工作活动经费,确保党建工作健康发展。
4、紧紧围绕“二甲复评”、“三级医院评审”这一中心工作
为实现我院跨越式发展和长治久安保驾护航。